戎國強
甘肅省隴南市的一群官員，“合作”了一把，把各自的親友共19人弄進公辦教師花名冊，吃上了“皇糧”，一吃吃了三年，共領取財政工資117.84萬元。日前， “假教這起師”案已進入二審?！凹俳處煛钡臄÷叮且粋€意外——2014年，隴南市檢察院在查處一起農(nóng)村基層組織成員職務犯罪案件時，才把“假教師”案牽連了出來。如果沒有這個意外，這19人很可能還在安然地吃著“皇糧”——其實是納稅人的“供養(yǎng)”。
制造“假教師”，本是見不得人的。但是，隴南這件事，因為參與的人多，保密程度并不高。這至少說明，相當數(shù)量的官員，視內(nèi)部人的貪腐、違法行徑為正常，或者是敢怒不敢言。
人事部門及包括學校在內(nèi)的教育系統(tǒng)——類似的機構，都有一定的“內(nèi)部性”、封閉性；“內(nèi)部人”的利益、命運基本上掌握在部門權力手中，這是部門首長行不法之事而有恃無恐的主要原因?！凹俳處煛卑甘艿讲樘帲饕獞獨w功于隴南市檢察院，它層級高于文縣人事、教育部門，更重要的是，相對于這些部門，檢察院是“外部機構”，如果沒有特殊的“關系”，檢察院不會受制于文縣教育局、人事局；文縣方面也很難對其“做工作”。
這給我們一個啟發(fā)：兩個部門間距離越遠，越是沒有工作關系和個人關系，一方越不容易被另一方“做工作”。但是，在現(xiàn)實中，兩個部門只要有一點點的私人關系，權力勾兌就會發(fā)生?？h鄉(xiāng)一級就基本上是熟人社會了，說個人情，拉個關系，太平常太容易了——就在大家視如平常中，權力走私”“ 悄悄地完成了。
那么，“權力走私”的真正克星是誰呢？是徹底的公開，向全社會公開，讓全體社會成員來監(jiān)督。